憎悪犯罪が警察に報告されたとしても、犯罪の報告と憎悪犯罪としての事件の計数との間には、多くの潜在的な障壁が存在する。
これらの潜在的な障壁には、犠牲者に対する警察官の偏見が含まれる。
憎悪犯罪被害者のタイプ
憎悪犯罪犠牲者がどのような経験をしたかについてはほとんど知られていない。
しかし、米国では憎悪犯罪の最も一般的な動機は人種であって、それに続いて宗教と性的指向があることは明らかである。
特定の州法に応じて、障害者や女性も憎悪犯罪の共通の犠牲者である。
1.人種と民族に基づく憎悪犯罪
人種や民族の違いは、憎悪犯罪の最も一般的な動機である。
米国のさまざまな人種や民族の内、アフリカ系アメリカ人は憎悪犯罪の最も一般的な犠牲者だった。
民族に基づく憎悪犯罪もよくあるらしい。
ヒスパニック系/ラテン系、アジア系、中東系のアメリカ人は、家族がどれほど長く米国に住んでたとしても、民族性のために被害を受けている。
これらの人々に対する憎しみはアメリカで長い歴史を持っている。
黒人が南北戦争の終結後（1960年代まで）に奴隷にされるという被害を受けたのと同じ時期に、アジア系アメリカ人とメキシコ系アメリカ人も西西南部で同様の扱いを受けていた。
2.宗教に基づく憎悪犯罪
現実には、人種/民族と宗教の境界は特に明確ではないかもしれない。
個人が常に所定のカテゴリにきちんと収まるとは限らないために、被害者のグループを決定するのが困難な場合がある。
例えば、アメリカの初期の歴史において、アイルランドの移民は、キリスト教の問題のために差別された。
しかし、歴史的に反ユダヤ主義が最も普遍的で深く永続的な民族的・宗教的偏見である。
米国のは国家としてヨーロッパよりもはるかに優れてたが、反ユダヤ主義が一般的であって、米国のほぼすべての白人優位主義教義の中核としても役立った。
反ユダヤ主義は今日ほとんど絶滅していない。
反ユダヤ主義の継続的存在に貢献する主な要因は、ユダヤ人がキリストを殺したという多くの非ユダヤ人の永続的な信念である。
例えば、キリスト教の教会のメンバーにとって、ユダヤ人の憎しみは必要不可欠なものとされる。
反ユダヤ主義は宗教に基づく最も一般的な憎悪犯罪であるが、2001年9月11日の世界貿易センターとペンタゴンへの攻撃以来、アメリカではイスラム教信仰の人々に対する憎悪犯罪が大幅に増加した。
たとえば、2001年（9/11以降）には、約480の事件が本質的に反イスラムだった（米国司法省、BJS、2008）。
3.性的オリエンテーションと性同一性に基づく憎悪犯罪
人種や民族に基づく偏見と同様に、異性愛主義は依然として米国でも残る。
ゲイの人の最近の態度の改善にもかかわらず、反同性愛者の暴力は依然として蔓延した。
公式データは、同性愛者が憎悪犯罪の主要な犠牲者の1人であることを暗示している。
反同性愛主義のイデオロギーはアメリカ全土に蔓延したままである。
同性愛者である人々は、彼らの行動を社会的に受け入れられるものとして守ることができる。
特に偏っていないが、大嫌いの犯罪者の大半であるように、スリルと興奮を求めている人には、ゲイが適切なターゲットであると多くの人が信じている。
反ゲイの感情へのもう一つの影響は宗教である。
多くの宗教団体は同性愛を否定し続けていて、反同性愛者主義を追求した。
同性愛者が女性に対する男性支配の特権を自発的に放棄したために、ゲイは性の自然の摂理に合わないというの認識によって、反同性愛者主義者と反トランスジェンダーの暴力が引き起こされることが多い。
ゲイの男性に対する異性の男性の態度は、レズビアンに対する態度よりもはるかに否定的である。
レズビアンは、男らしさと男性の性役割をあまり脅かさないと見なされる。
このように、同性愛者の男性は、レズビアンやトランスジェンダーの女性よりも憎悪犯罪の被害者になる可能性がはるかに高い。
2006年現在、憎悪犯罪法を嫌う48の州のうち29の州は性的指向を含んで、7つは性同一性を含む。
性的指向または性同一性に基づいて犠牲者を保護する連邦憎悪犯罪法は存在しない。
これらの憎悪犯罪は最も残酷で致命的な傾向がある。
実際、同性愛者の男性はアフリカ系アメリカ人男性を含む他のすべての集団よりも殺人の被害に合う可能性がかなり高い（米国司法省、BJS、2008）。
4.障害に基づく憎悪犯罪
毎年、FBIは犠牲者の身体的または精神的障害に基づいて犯された憎悪犯罪はほとんど記録していない。
しかし、本当は人数がはるかに多くいると考える十分な理由がある。
つまり、精神的に障害のある犠牲者の中には、犯罪を報告することができない場合や、警察官が事件を憎悪犯罪に分類する可能性が低い場合がある。
また、ほとんどの州では法律に障害が含まれていないために、これらの犯罪の 他の憎悪犯罪の被害者と比較して、障害者の事件はあまり扱われない。
彼らは日常生活のために他人に依存する可能性が高く、肉体的にも精神的にも犯罪から身を守ることができないかもしれない。
障害者を標的にした犯罪は、犠牲者を本当に嫌うものではないために、憎悪犯罪とみなされるべきではないと主張する者もいる。
ジェンダーに基づく憎悪犯罪
憎悪犯罪法の中に性別を含めることは議論の余地があって、現在は連邦法や憎悪犯罪統計のUCR報告には含まれていない。
ジェンダーに基づく犯罪を憎悪犯罪として扱う際に潜在的な危険性があると主張する人もいる。
1つの可能性は、強姦と家庭内暴力事件の数が多いことを考えると、ジェンダーに基づく憎悪犯罪が憎悪犯罪の領域を圧倒する可能性があって、他の形態のバイアス志向の犯罪が、一方で、レイプや家事虐待は、自らの権利で確かに考慮する価値があるが、憎悪犯罪の広範な綱領の下では、おそらくあまり注意を払うことができない。
憎悪犯罪への対応
憎しみや偏見によって動機付けられる犯罪は新しいものではない。
しかし、最近の憎悪犯罪法は、刑事司法制度と社会に独特の種類の犯罪者を提示している。
前述のように、これらの犯罪は、犯罪行為とその行動の背後にある動機の両方に関係したという点で独特である。
したがって、ほとんどの場合、刑事司法制度は、この種の犯罪者に対応する際には両方を考慮する必要があることに同意する。
A.憎悪犯罪に対する警察の対応
すべてではないにしても、米国内の多くの下位グループには、警察が敵対的で偏見的な態度を取ることが多く、法執行の際に、否定的な認識を保持する可能性が高まっている。
下位グループのメンバーは、法執行機関の過小保護と過度の警察の干渉を報告している。
少数派の警察の問題は、警察が少数派を不当に標的とした抑圧的な態度があり、これは過去1世紀に遡る。
下位グループは、犯罪者を逮捕するのに十分ではなく、無関心で無礼になって、ミスを犯して、事態をひどく処理したりするような、法令執行機関としての司法制度を事件に遅らせるものである。
警察への信頼と信頼が失われているために、少数派グループは警察から暴力や嫌がらせを受けて、警察に助けを求めることはない。
実際には、このような人の憎悪犯罪はかなり過小報告されている。
警察が憎悪犯罪への対応を改善するためにに取り組むことができる多くの積極的な活動がある。
警察は憎悪犯罪を直接軽減することはできないが、コミュニティのすべてのメンバーに公平で効果的でオープンなサービスを提供することで、憎悪が対人関係の暴力につながる可能性を少なくする環境の構築に大きく貢献できる。
警察が公平で効果的で開放的であれば、下位グループのメンバーは犯罪を報告し、法執行の努力を支援する事ができるだろう。
もっと、警察が憎悪犯罪を意図的に包括的かつ具体的に定義した場合、警察は個々の役員の裁量を制限し、憎悪犯罪の記録を促進する可能性がある。
B.憎悪犯罪に対する裁判所の対応
他の種類の犯罪と同様に、憎悪犯罪に対する裁判所の主な対応は、処罰をすることである。
しかし、憎悪犯罪の犯人はリハビリも必要である。
カウンセリングや教育プログラム、民事救済などの方法が利用されてきた。
他にも容疑者を単に刑罰として刑務所に置くだけで、憎悪犯罪者に対応することができる。
しかし、ほとんどの刑務所は人種や民族を隔離しているために、刑務所の処罰だけでは、他人に対する犯罪者の寛容を高めるのに十分ではない。
実際、多くの刑務所で嫌がらせ団体が幅を利かせている。
ほとんどの人は、刑罰に加えて憎悪犯罪者への何らかの形のリハビリテーションが必要であることに同意している。
可能な限り被害者のリハビリをする。
それには、犯罪者の仲介が含まれる。
仲裁の間、犯罪者と被害者は一緒に来る。
犠牲者は、犯行がどのように自分に影響を与えたのかを、犯人に説明し、犯人に質問をする機会を与えられ、犯人は謝罪および犯行についての説明を提供する。
目標は関与する人々が和解に達することである。
憎悪犯罪者へリハビリは、何らかの教育やカウンセリングプログラムを提供することである。
犯罪者の特殊な状況に応じて、多様性教育、偏見、憎悪犯罪に関連する博物館（ホロコースト博物館など）などのいくつかの側面がリハビリになる可能性がある。
憎悪犯罪者の一部には暴力歴があるために、偏見をなくすことだけでなく、犯罪者のリハビリの一環として、怒りの管理や、対人関係の治療を提供することも重要である。
最後に、憎悪犯罪の被害者に民事救済措置を提供する州もある。
例えば、イリノイ州は、憎悪犯罪の被害者に刑事裁判所の無料弁護士に加えて身体的および精神的被害に対して犯罪者を嫌う無料の弁護士を提供している。
以前の憎悪犯罪の被害者は、憎悪犯罪者だけでなく、犯罪者が所属する憎悪犯罪団体の両方を訴えることに成功している。
このような制度により、憎悪犯罪の被害者を救済する率は、日に日に増えている。
国の皆が一丸となって、ヘイトクライムを減らすように心がけている。
